Славутська міська рада
Славутська міська рада — це представницький орган місцевого самоврядування, через який мешканці Славути вирішують питання бюджету, комунальної власності, землі, освіти та благоустрою. Більшість жителів знають про неї лише з обʼєктив на виборчих дільницях, а от реальний механізм її роботи залишається не дуже зрозумілим. Тому далі — конкретно про те, як влаштована міськрада, хто приймає рішення і куди звертатися, якщо питання не вирішують на рівні селищної чи районної адміністрації.
Славута — невелике місто на півночі Хмельницької області, у якому станом на початок 2026 року налічується близько 34 тисяч жителів. Саме така чисельність населення визначає тип ради: це міська рада, а не селищна. Розподіл повноважень між радою та її виконавчим комітетом прописаний у Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні», і Славутська міська рада діє в межах саме цього документа.
Як влаштована Славутська міська рада: склад, сесії, комісії
Міськрада Славути — це колегіальний орган, до якого входять депутати, обрані жителями міста на чергових місцевих виборах. Станом на поточну каденцію рада налічує 26 депутатів. Це число визначене статтею 16 Закону «Про статус депутатів місцевих рад» та залежить від кількості населення громади. Конкретний склад ради затверджується міською виборчою комісією за підсумками голосування, після чого публікується на офіційному сайті.
Робота ради побудована на кількох рівнях: сесія, постійні комісії, виконавчий комітет, секретар ради та міський голова. Кожен із цих елементів має власну роль, і без розуміння цієї структури важко зрозуміти, чому одне звернення жителя може «зависнути» на місяць, а інше — вирішитися за тиждень.
Депутатський корпус
Депутат міськради — це не посадова особа в розумінні державної служби, а представник громади, який працює на громадських засадах. Сесії ради проводяться в офіційному приміщенні на вул. Козацькій, 2 (будівля колишнього міськвиконкому), а графіки засідань оприлюднюються на сайті ради та на сторінках у соцмережах. За потреби можуть скликатися позачергові сесії — наприклад, коли потрібно терміново ухвалити зміни до бюджету через воєнний стан або надзвичайну ситуацію.
Постійні комісії
У Славутській міськраді діє кілька постійних комісій. За регламентом їх має бути не менше п’яти, і кожна відповідає за окремий блок питань. Зокрема, мешканці найчастіше стикаються з роботою комісії з питань земельних відносин, комісії з питань бюджету та фінансів, а також комісії з гуманітарних питань. Саме на засіданнях цих комісій депутати попередньо розглядають проєкти рішень, перш ніж ті виносяться на сесію.
| Комісія | Основні питання | Типова частота засідань |
|---|---|---|
| Бюджетна | Міський бюджет, видатки, субвенції | Щомісяця |
| Земельна | Земельні ділянки, оренда, зміна цільового призначення | Щомісяця |
| Гуманітарна | Освіта, медицина, культура, соціальний захист | За потреби |
| Житлово-комунальна | ЖКГ, благоустрій, тарифи, ремонти | Щомісяця |
| Правова та регламентна | Статут громади, регламент ради, депутатська етика | За потреби |
Виконавчий комітет
Виконком — це робочий орган ради, який фактично керує щоденним життям міста. Саме він готує проєкти рішень на сесію, виконує ухвалені рішення та координує роботу комунальних підприємств Славути. До його складу входять міський голова, секретар ради, заступники міського голови та керівники окремих управлінь. Рішення виконкому оприлюднюються у спеціальному розділі на сайті ради — корисно знати, якщо ви шукаєте, наприклад, інформацію про нові тарифи чи графіки вивозу сміття.
Сесії ради: хто може потрапити і що ухвалюють
Сесія — це головна форма роботи ради. На ній депутати приймають рішення, які мають юридичну силу: затверджують бюджет, приймають програми соціально-економічного розвитку, передають земельні ділянки, змінюють статут громади. Сесії бувають чергові (планові) та позачергові. Згідно з регламентом, чергові сесії мають проводитися не рідше одного разу на квартал, але на практиці Славутська міськрада збирається частіше — орієнтовно раз на місяць, окрім канікулярного серпня.
Відвідати сесію може будь-хто, адже засідання проводяться відкрито. Проєкти рішень оприлюднюються не пізніше ніж за 10 робочих днів до дати голосування, що дозволяє громадськості подавати зауваження та пропозиції. Це працює за принципом, подібним до процедури громадських обговорень, описаних у статті Місцевого самоврядування у Вікіпедії. Там можна переглянути загальні засади, на які спирається і Славутська міська рада.
Повноваження міськради в цифрах і фактах
Повноваження Славутської міськради — це досить широкий перелік. Вони визначені статтею 25 Закону «Про місцеве самоврядування», і серед ключових:
- затвердження міського бюджету та контроль за його виконанням;
- управління комунальною власністю, зокрема об’єктами житлово-комунального господарства;
- вирішення питань земельних відносин у межах громади;
- затвердження місцевих програм соціально-економічного розвитку, програм охорони здоров’я, освіти, молодіжної політики;
- встановлення місцевих податків і зборів (наприклад, ставки єдиного податку для підприємців або розмір орендної плати за землю);
- прийняття рішень щодо найменування та перейменування вулиць, парків, скверів.
Для порівняння: селищні ради мають значно менший обсяг повноважень, оскільки частину функцій передають на районний рівень. Славутська міськрада — повноцінна міська рада, тобто більшість питань вирішує самостійно, без погодження з Хмельницькою обласною радою.
Звернення громадян: куди писати і як швидко реагують
Жителі Славути можуть подати звернення до Славутської міськради кількома способами: особисто у канцелярії, поштою, через електронну приймальню на сайті ради або через «Урядовий контактний центр». За даними самого виконкому, у 2024 році на адресу ради надійшло понад 1 800 звернень громадян, з яких близько 70 % було вирішено позитивно або з наданням роз’яснення. Решта — перенаправлені до компетентних органів або залишені без розгляду з підстав, передбачених законом.
Типовий строк розгляду письмового звернення — до 30 днів. Якщо питання потребує додаткової перевірки, термін може бути продовжено до 45 днів з повідомленням заявника. Усні звернення, подані під час особистого прийому громадян, розглядаються швидше, але без офіційної реєстрації вони не дають права оскаржити бездіяльність у суді.
Бюджет Славути: що формує доходи і куди йдуть видатки
Міський бюджет Славути на 2026 рік — це головний фінансовий документ громади, який затверджується саме на сесії міськради. За попередніми параметрами, затвердженими наприкінці 2025 року, доходи міського бюджету становлять близько 480 млн грн, з яких:
- понад 60 % — надходження від податку на доходи фізичних осіб (заробітна плата на комунальних та промислових підприємствах міста);
- близько 12 % — плата за землю та оренда комунального майна;
- решта — субвенції з державного бюджету, власні надходження бюджетних установ і трансферти з обласного бюджету.
Видатки розподіляються за типовою структурою: освіта — близько 40 %, охорона здоров’я та соціальний захист — 20 %, житлово-комунальне господарство — 15 %, культура і спорт — 5 %, утримання апарату ради та виконкому — 6 %, решта — резервний фонд та інші програми. Ці цифри — орієнтовні та можуть коригуватися під час воєнного стану.
| Галузь | Частка видатків | Приклади фінансування |
|---|---|---|
| Освіта | ~40 % | Зарплати вчителям, утримання садочків, ремонт шкіл |
| Охорона здоров’я та соцзахист | ~20 % | Пологовий будинок, поліклініки, допомога ВПО |
| ЖКГ | ~15 % | Ремонт доріг, освітлення, водоканал |
| Культура і спорт | ~5 % | Будинок культури, спортивні секції |
| Апарат ради | ~6 % | Зарплати чиновникам, оргтехніка |
Міський голова та секретар ради: ключові посади
Міський голова Славути — це особа, яку жителі обирають на прямих виборах строком на п’ять років. Голова очолює і раду, і виконком, підписує рішення сесій, представляє громаду у відносинах з обласною державною адміністрацією та іншими органами. У разі дострокового припинення повноважень міського голови його замінює секретар ради. Саме тому посада секретаря — одна з ключових у Славутській міськраді: людина на цій посаді фактично керує підготовкою сесій, реєстрацією проєктів рішень та контролем за дотриманням регламенту.
Секретар ради: обов’язки та роль
Секретар обирається за поданням міського голови з числа депутатів ради таємним голосуванням. Безпосередні обов’язки включають скликання сесій, підписання протоколів, контроль за виконанням регламенту. Саме секретар підписує відповіді на депутатські звернення та контролює роботу апарату ради.
Комунальні підприємства Славути: зв’язок із радою
Славутська міськрада є засновником низки комунальних підприємств: водоканалу, міських електромереж, комбінату комунальних підприємств, ринку, спортивних об’єктів. Комунальне майно перебуває на балансі цих підприємств, і саме рада затверджує їхні фінансові плани, призначає керівників та заслуховує звіти. Прозорість таких рішень важлива, адже, наприклад, зміна тарифу на воду чи утримання будинків проходить саме через сесію ради, а не лише через Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
Регламент ради: скільки тривають виступи і як приймаються рішення
Регламент — це внутрішній документ, який визначає порядок роботи Славутської міськради. У ньому прописані тривалість виступів (зазвичай до 5 хвилин для доповідача і до 3 хвилин для обговорення), порядок голосування, вимоги до проєктів рішень. Для прийняття більшості рішень потрібна проста більшість голосів від загального складу ради, тобто мінімум 14 із 26 депутатів. Статутні рішення (наприклад, зміни до статуту громади) потребують кваліфікованої більшості — 2/3 голосів.
Як впливає воєнний стан на роботу міськради
Після початку повномасштабного вторгнення Славутська міськрада, як і більшість органів місцевого самоврядування в Україні, перейшла на особливий режим роботи. Зокрема, сесії проводяться у закритому режимі або з обмеженим доступом для сторонніх, частина документообігу переведена в електронну форму, а повноваження виконкому розширені для швидкого реагування на воєнні потреби. Кошти з резервного фонду спрямовуються на підтримку ЗСУ, облаштування укриттів і допомогу внутрішньо переміщеним особам. Цей досвід збігається з практикою інших малих міст України, описаною у матеріалах Урядового порталу з реформи місцевого самоврядування.
Електронні сервіси та прозорість
Славутська міськрада має власний вебсайт, де публікуються проєкти рішень, порядок денний сесій, протоколи комісій та архів ухвалених документів. У 2025 році рада підключилася до державної системи публічних закупівель ProZorro, тому тепер кожен житель може відстежити тендери комунальних підприємств. Додатково на сайті працює розділ «Звернення громадян» з можливістю подати скаргу або пропозицію онлайн. Середня тривалість оприлюднення проєктів рішень до голосування — 12 днів, що перевищує мінімальний 10-денний поріг.
Часті запитання (FAQ)
Де знаходиться Славутська міська рада?
Адміністративне приміщення міськради розташоване в центральній частині міста, на вул. Козацькій, 2. Саме там проводяться сесії, прийом громадян та засідання виконкому. Графік роботи канцелярії — з понеділка по п’ятницю, з 8:00 до 17:00, обідня перерва з 13:00 до 14:00.
Як потрапити на прийом до міського голови?
Прийом проводиться у визначені дні, зазвичай один-два рази на місяць. Записатися можна через канцелярію ради або за телефоном приймальні. На прийом варто приходити з документами, що підтверджують суть питання: це прискорює розгляд.
Скільки депутатів входить до складу Славутської міськради?
Станом на поточну каденцію рада налічує 26 депутатів. Це число визначене законодавством залежно від кількості населення громади і може змінитися після наступних місцевих виборів у разі зміни чисельності жителів.
Чи можна подати скаргу на незадовільну роботу комунальних служб через раду?
Так. Славутська міськрада контролює комунальні підприємства міста, тому скарги на водоканал, освітлення вулиць чи вивіз сміття приймаються через канцелярію або електронну приймальню. Строк розгляду — до 30 днів.
Які рішення міськради не підлягають оскарженню?
У судовому порядку можна оскаржити будь-яке рішення Славутської міськради, якщо воно порушує права громадян чи не відповідає законодавству. Строк позовної давності — 6 місяців з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав. Деякі рішення (наприклад, про найменування вулиць) оскаржуються складніше, але юридично це можливо.
Чи оприлюднюються протоколи сесій Славутської міськради?
Так, протоколи оприлюднюються на офіційному сайті ради протягом 5 робочих днів після підписання. Також публікуються результати поіменного голосування, що дозволяє перевірити, як саме голосував кожен депутат.
Хто фінансує Славутську міськраду?
Утримання апарату ради та виконкому здійснюється з міського бюджету. Видатки на зарплати чиновникам, оренду приміщень, оргтехніку закладаються окремим рядком і становлять близько 6 % від загального бюджету громади.
Чи можна відвідувати сесії Славутської міськради?
Сесії проводяться відкрито, окрім випадків, коли рада ухвалює рішення про закритий режим (наприклад, під час воєнного стану для обговорення оборонних питань). У звичайний час на сесію може прийти будь-який житель громади.
Як подати запит на публічну інформацію до Славутської міськради?
Запит подається у письмовій формі на ім’я міського голови або через електронну приймальню. Відповідь надається протягом 5 робочих днів, якщо запит не потребує додаткового пошуку. Підстави для відмови обмежені законом і можуть бути оскаржені.
Коли наступні вибори до Славутської міськради?
Чергові місцеві вибори в Україні мають відбутися відповідно до Конституції та законодавства. Через воєнний стан їх було перенесено. Точна дата призначається Верховною Радою України окремим рішенням після скасування воєнного стану або встановлення інших правових умов.
Підсумок: коли і куди звертатися
Якщо питання стосується бюджету, землі, комунальної власності чи місцевих програм — пишіть на адресу Славутської міськради або подавайте звернення через електронну приймальню. Для оперативних питань (освітлення, дороги, сміття) ефективніше звертатися спочатку до профільного комунального підприємства, а до ради — лише в разі відсутності реакції. Зберігайте копії звернень: це знадобиться, якщо дійде до оскарження бездіяльності в суді або на сесії.
Залишити відповідь